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關于申報“2017年工業轉型升級資金項目”的通知
2017-5-31
來源:江蘇省經信委
點擊數: 6191          作者:沛縣電商
  • 各設區市經濟和信息化委、財政局,昆山市、泰興市、沭陽縣經信委(局)、財政局:

      工業和信息化部、財政部日前聯合下發了《工業和信息化部辦公廳財政部辦公廳關于發布2017年工業轉型升級(中國制造2025)資金工作指南的通知》(工信廳聯規〔2017〕53號,以下簡稱《通知》),要求各地和有關單位圍繞智能制造綜合標準化與新模式應用、工業強基工程實施方案、綠色制造系統集成、首臺(套)重大技術裝備保險補償四方面組織項目,并于6月5日前上報。現將《通知》(附件1,網址:http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5657745/content.html,)轉發給你們,就申報具體事項通知如下:

      一、分類組織申報。項目分評審和招標兩種方式組織,其中智能制造綜合標準化與新模式應用、綠色制造系統集成等項目采用評審方式組織,工業強基工程實施方案類項目采用招標方式組織,首臺(套)重大技術裝備保險補償項目具體要求另文通知。對于智能制造和綠色制造等評審類項目,各市要精心組織,對照《2017年工業轉型升級(中國制造2025)重點任務匯總表》,指導企業認真編制項目申報資料(詳情見工信部網站);對于工業強基招標類項目,各市要認真組織好本區域具有競爭力、有項目實施條件的企業和單位,密切關注第三方招標代理機構在中國采購與招標網、中國招標投標網、中招國際招標有限公司官網、中國電子進出口總公司官網等網站另行發布的招標公告,并按附件3的有關要求,做好投標準備工作,并按時送達標書。

      二、材料報送要求。項目申報單位需對項目申報資料的真實性、合規性負責,并填寫“企業真實性合規性承諾書”(見附件2)。智能制造和綠色制造類項目的申報材料(含各市請示文件、項目匯總表、項目申報材料,一式15份,附電子版,詳見工信部要求),請各市經信部門會同財政部門行文于6月1日前上報省經信委審核。工業強基類項目的投標文件材料,請按招標公告要求編制并由各市經信部門行文于6月9日前上報我委,我委再予審查推薦。

      由于時間緊、項目內容多,本次項目申報采取“集中發文、分頭布置、扎口上報”的方式,省經信委綜合規劃處負責總體布置和向工信部的扎口上報工作,各市明確1個處室負責扎口上報工作;具體每項重點任務項目的申報要求由省經信委相關業務處室補充布置和解釋(具體聯系人見附件4)。


     

      附件:1.工業和信息化部辦公廳財政部辦公廳關于發布2017年工業轉型升級(中國制造2025)資金工作指南的通知

            2. 企業真實性合規性承諾書

            3. 2017年工業強基工程實施方案申報要求

            4.項目聯系處室及聯系人

     

     

     

     

                                                            江蘇省經濟和信息化委 江蘇省財政廳

                                                          2017年5月26日

      

     

     

     

    附件:附件1.doc
       附件2.doc
       附件3.doc
       附件3-1:項目審核情況表(工業強基招標).xls
       附件3-2:項目信息匯總表(工業強基招標).xls
       附件4.doc


    附件1

     

    工業和信息化部辦公廳財政部辦公廳關

    于發布2017年工業轉型升級(中國制造2025)資金工作指南的通知

     

    工信廳聯規[2017]53號


    為全面實施“中國制造2025”,加快促進工業轉型升級,工業和信息化部、財政部聯合組織開展2017年智能制造綜合標準化與新模式應用、工業強基工程實施方案、綠色制造系統集成等申報工作。現將有關事項通知如下:

    一、指導思想

        貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神,按照全國工業和信息化工作會議要求,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,全面實施“中國制造2025”,著力補齊短板、提高發展質量,促進制造業創新發展和提質增效升級,加快制造強國建設步伐。

        二、基本原則

       (一)需求牽引,產需結合。圍繞重點工程和重大裝備產業鏈瓶頸,滿足制造業智能化轉型、基礎能力提升和綠色升級方面的重大需求,引導社會資源,深化產學研合作,推動基礎與整機企業系統緊密結合,促進基礎發展與產業應用良性互動。

       (二)創新發展,重點突破。引導全社會、全系統創新思路,聚焦經濟社會發展需要且市場難以有效發揮作用的重點領域和關鍵環節,謀求實現率先突破。集中支持龍頭企業、優勢企業,嚴格控制小、散項目,避免“擺攤子、撒胡椒面”。

       (三)公開公正,完善機制。通過政務公開、引入第三方、招投標、網上公示等多種形式提高項目管理工作的透明度和公正性。創新組織管理模式和資金使用方式,逐步向后補助方式過渡,引導各類資源聚集,提高資金使用效益。

        三、2017年支持的重點方向

       (一)智能制造綜合標準化與新模式應用

        一是智能制造綜合標準化試驗驗證。開展智能制造基礎共性、關鍵技術、行業應用基礎性標準研究,開展試驗驗證;建設試驗驗證平臺,推進智能制造標準貫徹實施的公共服務平臺。二是智能制造新模式應用。重點在離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務五個方面開展智能制造新模式推廣應用。

       (二)工業強基工程實施方案

        圍繞《工業強基工程實施指南(2016-2020年)》“十大領域‘一攬子’突破行動”關鍵核心瓶頸要求,核心零部件(元器件)重點支持機器人減速器、高速列車設備部件、智能終端核心芯片等方面;關鍵基礎材料重點支持高溫超導材料、生物基材料、石墨烯、特種陶瓷和人工晶體等新材料;先進基礎工藝重點支持集成電路封裝、增材制造等工藝。

       (三)綠色制造系統集成

        根據《財政部 工業和信息化部關于組織開展綠色制造系統集成工作的通知》(財建〔2016〕797號)要求,重點在機械、電子、化工、食品、紡織、家電、大型成套裝備等行業,圍繞綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破、綠色供應鏈系統構建三個方向,推進綠色制造系統集成工作。

       (四)首臺(套)重大技術裝備保險補償

        按照《關于開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》(財建〔2015〕19號)、《關于首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作有關事宜的通知》(財辦建〔2015〕82號)、《關于申請首臺(套)重大技術裝備保費補貼資金等有關事項的通知》(財辦建〔2016〕60號)要求提交申請文件,具體工作另行通知。

        四、申報條件

       (一)申報條件

        1.申請單位(含全部成員)應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格,運營和財務狀況良好。

        2.已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得申請本資金。研發類項目,不屬于本資金支持范圍。

        3.詳細申報要求參見各附件內容。

       (二)支持方式

       專項資金將采取分階段目標、分階段考核、分階段下達的后補助資金管理模式,根據實施進度和實施目標完成情況分批下達專項資金。確定項目后,先行撥付部分資金,項目通過驗收后再行下達后補助資金。

    (三)優先支持

        對國家新型工業化產業示范基地內的優勢企業、工業穩增長和轉型升級成效明顯市(州)的項目,同等條件下優先考慮。

        五、具體工作程序

       (一)各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團(以下統稱省級)工業和信息化主管部門、財政廳(局)對申報項目審核后,于2017年6月5日前聯合向工業和信息化部、財政部報送推薦文件,并附項目匯總表及各項目申報文件和材料(一式10份,附電子版)。中央企業項目實行屬地化管理,通過項目建設所在地省級工業和信息化主管部門、財政廳(局)申報,不占地方項目申報指標。工業和信息化部、財政部將委托第三方機構組織專家,通過競爭性評審擇優確定擬支持的項目。

       (二)工業強基工程將由第三方招標代理機構在中國采購與招標網、中國招標投標網、中招國際招標有限公司官網、中國電子進出口總公司官網等網站另行發布招標公告。請各地工業和信息化主管部門嚴格按照重點方向、主要內容和產品(技術)要求及實施目標,組織本地區在國內本行業有競爭力、有項目實施條件的企業和單位,做好投標準備工作,并對申報材料嚴格把關。企業投標文件需項目所在地省級工業和信息化主管部門出具推薦意見。

       (三)選定的擬支持項目,經公示無異議后,下達批復文件(或簽訂合同)。中央財政結合年度預算安排、項目總投資等情況確定補助標準,于當年下達首批啟動資金,后補助資金待項目驗收合格后下達。

       (四)智能制造、工業強基、綠色制造項目的具體申報指南及申報要求分別參見附件1、2、3,請嚴格按照附件要求組織審核申報。

        六、工作要求

       (一)省級工業和信息化主管部門、財政廳(局)要高度重視此項工作,積極組織項目申報,加強組織協調,并按照職責分工對項目執行、補助資金使用等進行監督,每季度末將本地區項目執行情況報送工業和信息化部、財政部。

       (二)有關財政資金使用和績效管理的要求按照《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》(財預〔2015〕163號)和《工業轉型升級(中國制造2025)資金管理辦法》(財建〔2016〕844號)執行。

       (三)請各項目單位嚴格按項目批復(合同書)實施項目。對于擅自調整、無故延期或拖期嚴重的項目,工業和信息化部、財政部將酌情調減后補助資金額度,情節嚴重的不再下達后補助資金或追回已下達資金。

       (四)請各單位嚴格按照要求時限報送文件材料,逾期將不予辦理。

    聯系單位及電話:

    工業和信息化部(規劃司)010-68205132/5130

      財政部(經濟建設司)    010-68552879/2878

           

    附件:

    1.2017年智能制造綜合標準化與新模式應用項目申報要求

         2.2017年工業強基工程實施方案申報要求

         3.2017年綠色制造系統集成工作申報要求

    附件2

     

    企業真實性合規性承諾書

     

     我公司鄭重承諾,此次申報“2017年工業轉型升級(中國制造2025)資金項目所提供的相關材料、附屬文件及網上填報信息均真實有效合規;申報項目未通過其他渠道獲得過中央財政資金支持(參與2017年工業強基工程項目招標的投標人、項目情況表中投標人(企業)名稱、核準/備案文件中的項目單位,三者完全一致),如果項目獲得國家支持,將嚴格按照國家規定組織實施。如因我公司提供材料真實性、合規性問題,以及項目建設未按國家規定實施而導致的一切后果和法律責任均由我公司承擔,并自愿按照相關規定接受處罰,包括但不限于收回國撥資金、支付違約金、列入信用信息黑名單并同意將相關失信信息向社會公開。

    注:(  )內容僅需參與2017年工業強基工程項目招標的企業填寫。

     

    xx公司法定代表人(簽名):

     

    xx公司(蓋章)

     

    2017xx

     

    附件3

    省經信委關于2017年工業強基工程

    實施方案的申報要求

    一、請各設區市經信委、昆山市、泰興市、沭陽縣經信委(局)嚴格按照重點方向、主要內容和產品(技術)要求及實施目標,組織本地區在國內本行業有競爭力、有項目實施條件的企業或單位(不支持聯合體),做好投標準備工作,并根據招標公告、招標文件規定的條件,對申報材料嚴格把關。同時請組織申報企業及時填報《中國制造2025》重大項目庫。

    二、要充分認識申報工作的嚴肅性,項目實施主體必須與申報主體、核準備案文件中的項目單位為同一主體;必須確保投資意愿客觀真實,項目一經國家確定并列入專項計劃后不得隨意變更,項目實施要符合工信廳聯規〔201753號文附件2以及國家相關規定的要求;企業必須出具真實性、合規性承諾責任書(參考格式見《通知》附件2),對申報材料的真實性、合規性負責,如項目申報資料真實性合規性問題一經查出,將嚴肅處理并取消該企業申報資格,并由企業承擔相應責任。

    三、投標人必須是獨立法人主體,具有相應的專業資質和較強的研發能力,近兩年研發投入占主營業務收入不低于3%;投標項目必須符合工業強基工程年度支持方向,擁有相關技術的自主知識產權,擁有相關工程化應用業績,具備工程化產業化基礎;投標的工程化產業化項目必須是已按照相關規定進行核準或備案的擬開工項目或形象進度不超過50%的在建項目,項目實施期不超過3年,其中在建項目必須前期手續齊全、合規,未開工項目必須已經有權部門核準或備案。投標人已承擔工業強基重點突破項目尚未通過驗收的,不得再次申報。已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得申請本專項資金。

    四、各地要本著實事求是、嚴謹認真、高度負責的工作態度,認真查看項目建設按規定需要辦理的企業項目備案手續(或核準文件)、環評、能評、安評、規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、建筑工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、國有土地使用證(或土地出讓合同)、企業營業執照等文件的原件,可聯合環保、國土、住建等相關部門核實其真實性、合規性,實地查看在建項目建設進度,并填寫項目審核情況表(見本要求附1)。

    五、請各地將上報2017年工業強基工程招標項目的相關書面材料于20176917:00前報送省經信委(電子版同時報送),逾期一律不予受理。上報材料包括:(1)各地經信委上報文;(2)項目審核情況表;(3)企業真實性合規性承諾書;(4)項目前期手續文件復印件;(5)項目信息匯總表(本要求附2);(6)項目情況表(見工信廳聯規〔201753號文附件2的附2),項目情況表需項目所在地的設區市經信委或昆山市、泰興市、沭陽縣經信委(局)在推薦意見欄先行蓋章(推薦意見欄內容請勿更改,項目情況表如有多頁須逐頁蓋章)。前述(1~5)項材料一式兩份,第(6)項一式五份(我委蓋章后交企業3份,我委留存2份)。

     

    附: 1.項目審核情況表

    2.項目信息匯總表

    附1




































    項目審核情況表 

    xx市(縣、區)經信委:(公章)                                xx設區市經信委:(公章)

    序號 企業名稱 項目名稱  項目形象進度 審核責任人簽字 項目核準或備案文件的真實性合規性 審核責任人簽字 項目環評文件的真實性合規性 審核責任人簽字 項目土地手續的真實性合規性 審核責任人簽字 項目能評文件的真實性合規性 審核責任人簽字 項目規劃文件的真實性合規性 審核責任人簽字 項目未通過其他渠道獲得過中央財政資金支持的真實性 審核責任人簽字 項目申報主體、實施主體與核準備案文件項目單位的一致性 審核責任人簽字 備注
    1


















    2


















    注: 1、真實性合規性填“是”或“否”;












    2、審核責任人簽字由經信部門或相關有權部門審核責任人簽字。






























    附2







    2017年工業強基投標項目信息匯總表
    上報單位:xx市經信委(蓋章)





    序號 企業名稱 項目名稱 項目總投資(萬元) 項目建設地點 項目起止年月 項目建設內容 對應《方向》方向 備注




    (xx市xx縣(市\區)) (xx年xx月-xx年xx月) (項目建設內容與項目情況表一致) (對照2017年工業強基工程"一攬子"重點突破方向填寫序號、重點方向)
    注:本表內容須與項目情況表一致。

























































































































    附件4

    項目聯系處室及聯系人


      
     

    序號

    重點任務

    工信部、財政部

    聯系人及電話

    省經信委

    聯系人及電話

    組織方式

    一 

    智能制造綜合標準化試驗驗證類項目

    工業和信息化部裝備工業司:

       葉猛:010-68205623

       董挺:010-68205630

    財政部經濟建設司:

       刁誠誠:010-68552878

    裝備工業處

    劉培

    025-69652726

    采用評審方式組織項目

    二 

    智能制造新模式應用類項目

    工業和信息化部裝備工業司:

       葉猛:010-68205623

       董挺:010-68205630

    財政部經濟建設司:

       刁誠誠:010-68552878

     

    裝備工業處

    劉培

    025-69652726

    采用評審方式組織項目

    三 

    工業強基工程實施方案

    工業和信息化部規劃司:

    王萬010-68205132

    冉亮010-68205130

    產業投資處

    施金華

    025-86639827

    采用招標方式組織項目

    四 

    綠色設計平臺建設

    工業和信息化部節能與綜合利用司

    郭豐源 010-68205370 王孝洋 010-68205357

    財政部經濟建設司

    刁誠誠 010-68552878

    節能與綜合利用處

    胡正新

    025-86630131

    采用評審方式組織項目

    五 

    綠色關鍵工藝突破

    工業和信息化部節能與綜合利用司

    郭豐源 010-68205370 王孝洋 010-68205357

    財政部經濟建設司

    刁誠誠 010-68552878

    節能與綜合利用處

    胡正新

    025-86630131

    采用評審方式組織項目

    六 

    綠色供應鏈系統構建

    工業和信息化部節能與綜合利用司

    郭豐源 010-68205370 王孝洋 010-68205357

    財政部經濟建設司

    刁誠誠 010-68552878

    節能與綜合利用處

    胡正新

    025-86630131

    采用評審方式組織項目

    七 

    首臺(套)重大技術裝備保險補償


    科技與質量處

    李凱

    025-83392940

    采用評審方式組織項目,具體工作另行通知(見工信部網站)

     



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